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領導干部個人有關事項報告工作中存在的 主要問題及對策建議

審核發布:市黨員和干部教育培訓中心 字體 [ ]   時間: 2019-05-14   點擊:  次
    2018年,金昌市堅持把抓好“兩項法規”貫徹落實作為履行全面從嚴治黨主體責任的一項重要政治任務,大力開展領導干部個人有關事項查核,強化查核結果運用,有效防止了干部“帶病提拔”“帶病上崗”,但面對新時代新任務,領導干部個人有關事項填報、查核和處理過程中,仍存在一些亟需破解的難題。
    一、存在的主要問題
    1.科級干部未如實報告問題總體較為突出。從2018年領導干部個人有關事項查核處理情況看,每月重點核查時填報的科級干部基本上沒有經過填報業務培訓,雖然工作人員在填報前也進行填報指導,但大多數科級干部對填報個人有關事項報告政策掌握仍然不深不透;同時,有的科級干部對填報領導干部個人有關事項報告的認識存在偏差,有的科級干部認為自己已經填了很多次,甚至疑慮為什么別人不填就只有自己填報,在填報時不認真閱讀填報要求,只是根據自己的理解進行填報,導致填錯的情況較多。
    2.個別單位和部分領導干部重視程度不高。2018年領導干部個人有關事項如實報告率雖然較2017年略有上升,但總體情況尚無明顯好轉。個人有關事項報告中“低級錯誤”較多,例如部分領導干部填寫身份證號、保險單號、房產面積、投資金額等涉及數字較多的內容時出錯率高,個別領導干部甚至出現填錯子女姓名的情況;有的領導填表時不能認真閱讀填表說明和組織部門印發的填表須知,對子女是否“共同生活子女”把握不準,對保險是否屬于“投資型”、購買的理財產品是否屬于基金等情況不了解不核實,個別領導干部與配偶、子女等信息對接不夠,對配偶、子女及其配偶相關信息不掌握,出現漏報、瞞報情形;有的領導填報個人有關事項時字跡潦草、無法辨認;部分單位主要領導閱簽審核把關不嚴,對個人事項中存在的明顯問題發現不及時。
    3.部分查核反饋信息不夠全面準確。主要表現在信息查核工作中難以做到全覆蓋,例如核查配偶、子女及其配偶投資企業情況時,市級工商管理部門只能核查省內經商辦企業情況,對在省外經商辦企業的情況無法核查,個別情況下還存在已注銷的企業仍在領導干部家屬名下的問題。核查反饋的房產信息,由于房產編號前后不一致,車庫、車位、儲藏間是否計入房產建筑面積不明確,房產管理信息系統更新不及時等問題,導致反饋信息與本人填報信息不一致,無形中增加了核查比對的工作量和領導干部提供佐證材料的難度。出入境管理部門反饋的相關信息有時存在不準確的情況,證件有效期反饋錯誤等問題時有發生。
    4.查核結果認定及處理規定不夠明確具體。主要是《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》規定了漏報情節較輕和情節較重的界限,但對何種情況應給予批評教育、何種情況應給予責令作出檢查規定不夠明確具體;規定對隱瞞不報行為“應當根據情節輕重”給予相應處理,但沒有具體規定判斷情節輕重的界限;此外,《辦法》第四條規定未報告持有股票、基金、投資型保險等情況的,一般認定為隱瞞不報行為,雖然中組部編發的《組工通訊》(總3002號)提出,“關于未報告持有股票、基金、投資型保險等情況,是屬于隱瞞不報還是漏報,組織人事部門應認真負責、實事求是地做好認定工作”,但對如何認定沒有具體規定,操作性不夠強;查核結果有效期的規定不夠明確,部分重點核查對象在當年年底填報了個人有關事項后,查核結果有效期很短,有的到了次年年初又要重新核查,既增加了職能部門核查工作量,也在一定程度上對相關干部造成思想上的困擾。
    二、意見建議
    1.加大政治教育力度。強化思想引導,深化“兩項法規”學習,切實推動各級領導干部明底線、知敬畏、守規矩,增強如實、規范報告個人有關事項的思想自覺和行動自覺;梳理印發“個人有關事項報告易錯點”,有針對性地開展培訓教育,進一步減少報告中的“低級錯誤”;探索建立個人有關事項典型案例通報機制,參照中組部印發的《領導干部個人有關事項報告查核結果處理案例選編》,精心選取我市個人有關事項報告和查核處理典型案例,適時在適當范圍內進行總結通報,讓各級領導干部明白制度不是“稻草人”,始終保持敬畏戒懼。
    2.強化工作責任落實。全面落實領導干部個人有關事項報告中黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任、組織部門工作責任、領導干部個體責任和查核聯系工作機制成員單位配合責任,確保全面準確填報和反饋領導干部個人信息。嚴格執行“凡提必核”,對查核認定為不如實報告的領導干部,按照“兩項法規”嚴肅處理,落實影響期有關規定;同時要對填報工作中不如實報告率偏高的地方和單位黨委(黨組)主要負責同志進行約談,督促其把好閱簽審核關口。
    3.適時召開工作協調會議。組織領導干部個人有關事項報告查核聯系工作機制成員單位,共同研究解決工作中存在的反饋信息錯誤較多、個別單位反饋信息較慢、基礎信息庫更新不及時等問題,督促查核聯系工作機制各成員單位抓好基礎數據更新維護,及時準確全面錄入相關信息,切實提高查核信息傳輸效率和準確度。同時考慮到房產管理部門現已納入國土部門管理,不再歸住建部門管理,建議考慮調整查核聯系工作機制成員。
    4.建議上級出臺“兩項法規”實施細則。為準確認定核查比對結果,建議省級層面根據《領導干部報告個人有關事項規定》第十九條,“各省、自治區、直轄市黨委可以根據本規定,結合實際制定具體辦法,報中共中央組織部同意后實施”,對“兩項法規”規定進行細化,進一步就查核結果認定和處理具體標準、查核結果有效期、組織部門分析研判的具體情形和工作程序等作出明確規定,更好地體現制度的剛性約束,使基層在領導干部個人有關事項報告和查核工作中更加有章可循、有法可依。

來源: 金昌黨建    作者: 管理員  七星彩2019期抓规律